无力地垂下

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增加席次 改內閣制 五黨派立委串連修憲
增加席次 改內閣制 五黨派立委串連修憲
2006.04.27　 中國時報 何博文、蕭旭岑/台北報導
一股撼動政壇、跨藍綠兩大陣營的修憲聯盟，正積極地在立法院進行政治串連。據了解，成員橫跨國民黨、親民黨、民進黨、台聯、無盟的修憲聯盟，預計在五月分正式提出修憲案，主要訴求是將下屆立委席次從一一三席提高到一六四席。

據了解，國民黨主席馬英九已接獲立法院可能串連運作修憲案的訊息，馬非常重視、也非常憂心，黨中央已進入「高度警戒」狀態。未來如黨籍立委不顧民意、連署席次增加的修憲案，黨中央將表明嚴正立場，做好「壯士斷腕」準備。

扁親自操盤 國民黨高度警戒

據透露，黨中央接獲訊息有三：第一，黨內確實有抗拒單一選區的立委，私下與他黨立委商議暗推修憲案；第二，有藍營幾位重量級人士支持，力道不容小覷；第三，在陳總統親自操盤下，藍綠內支持修憲的立委暗中整合，出現「聯合陣線」之勢。

據了解，下星期一的王宋會面也可能觸及實質的修憲議題。

據透露，這項修憲動作與過去政黨主導的修憲完全不同，是完全「由下而上」自發性舉動，與各黨中央立場進行區隔。作法是希望先逐漸凝聚跨黨派個別立委共識，進而與各黨中央溝通形成壓力。

由於現任立委不分藍綠，普遍面臨席次減半加上單一選區新制的衝擊，在連任壓力下，不少人已私下表態將支持這項修憲案。甚至有人直言「攸關政治生命存續，都要死了，誰還管黨紀？」

積極串連修憲案的主要立委有：國民黨立委許舒博、蔡錦隆；親民黨立委呂學樟、李鴻鈞；台聯立委何敏豪、羅志明；民進黨蔡同榮、尤清、莊碩漢、李俊毅；至於無盟總召顏清標、幹事長林炳坤態度也傾向支持該案。

據透露，該修憲聯盟成員已數度向立法院長王金平表達，希望協助推動修憲的立場；王雖強調中立，但也表示，只要一切合乎修憲程序、樂見其成。

目前跨黨派成員經過數次會議協商已經達成三項具體修憲內容共識，第一：將立委席次由一一三席提高至一六四席，也就是比照第三屆增額立委席次；第二、立委選區改採中選區複數選舉，選區畫分比照過去省議員選舉區；第三：鑑於總統制帶來的集權、權責不分等弊病，未來中央政府體制應清楚改採內閣制。

依憲法增修條文規定，修憲須經立委四分之一提議，四分之三立委出席，及出席立委四分之三決議；之後需公告半年，由選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數才算通過。

時程已擬定 最遲下月中提案

依目前立院生態，立場傾向支持修憲的民進黨、親民黨、台聯及無盟席次加總，約有一三○席，要過修憲案提議的五五席門檻並不難；至於要過四分之三的出席門檻，則必須在國民黨團現有八十九位立委中，拉到卅五席支持。但據瞭解，私下徵詢願意支持修憲案的國民黨立委已超過此數。

據了解，跨黨派修憲成員呂學樟、許舒博、蔡錦隆、尤清等人已擬定明確修憲時程，預計最晚在立院本會期五月中提出修憲案。若六月能議決通過，經公告半年後，計畫將於今年十二月，連同北高兩市市長選舉一同合併辦理公民複決；之後，也能同時趕上，選區重新畫分公告，必須在九十六年一月一日前完成的最後期限。
【程銘老師批眉】在前總統李登輝任內歷經了6次修憲，造就了「有權無責」的大總統，接著於民國94年，阿扁任內，進行了第7次的修憲，好不容易通過了國會立法院的改革，包括「單一選區兩票制」、「席次減半為113席」、「任期增長為4年」，現都還沒付諸實施修過的新憲，卻傳出少數立委欲再修憲的消息，真是令我們這些小老百姓傻眼。
其實，要立法院通過修憲案，真的不難，因為這是「人性」，「人不為己，天誅地滅。」，立委對席次減少的恐懼是可以理解的，但就事實看來，即便在立院通過該修憲後，要付諸中華民國選舉人，﹝真是天佑台灣﹞有效同意票過選舉人總額之半數才算通過。 ﹝台灣目前選舉總額為1600萬人，過半數就是要超過800萬人，難度不可不謂高，試問，這可能嗎？
再者，如立院真通過這修憲案，要讓我們這些選民如何置信當初立院修憲的誠意？當初各黨團信誓旦旦的修憲過程，難不成真是昨非而今是嗎？
而且最重要的是，人民現只想「安居樂業」，可立委諸公們，卻還是以私心掛帥，只想能繼續「連任」。這民意的落差，立院諸公難道不知嗎？而還想肖讓有決定權的人民同意此立院「變相自肥」的修憲案嗎？
 


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